各旗市区人民政府：

为深入贯彻落实自治区党委、政府工作部署，进一步围绕构建房地产发展新模式，控增量、去库存、优供给的目标任务，对我市六部门联合印发的《关于推动呼伦贝尔市房地产市场高质量发展的意见》结合我市实际，进行了补充完善，补充提出以下意见，请各地结合实际认真执行。

一、精准调控土地方面

1.指导各旗市区因城施策，严格以人定房、以房定地，合理控制商品住宅用地出让规模，人口流出城市缩减住宅用地供应。严控容积率，人口流入城市增加改善型、低密度住宅用地；盘活闲置商办、存量用地、低效用地，转型住宅或保障房，化解房地产库存，把控供地节奏，稳定市场预期。

2.因城施策、以需定供，依法依规下调新建小区商业配建比例，周边商业成熟片区可不配建集中商业，优化住宅供给结构。

3.强化规划政策支持。允许功能复合设置及用途合理转换。在符合国土空间规划、用途管制、质量安全、功能协调、配套完善，不影响相邻关系等前提下，除批发市场用地和加油加气站外，允许其他商业服务业用地内部各细分地类之间的功能互相转换。

4.鼓励开发企业集中建设公共服务配套设施，相邻住宅地块集中配建的养老、托育、社区服务，不计容积率、免收城市基础设施配套费，并按配套贡献度排序优先出让、优先放款，破解配套落地难。

二、持续用好税收金融政策方面

5.扩大房企融资白名单，应进尽进、应贷尽贷；推行项目主办银行制，项目开发、建设、销售等资金存入主办银行，主办银行保证项目公司合理融资需求，形成主办银行与项目公司利益共享、风险共担的机制，资金封闭监管、专款专用，禁止抽逃资金、提前分红。

6.扩大公积金提取范围，支持缴存人提取住房公积金支付物业费、取暖费、契税、住宅专项维修资金。

7.对住房公积金个人住房贷款年限进行调整：借款人申请时年龄不超过法定退休年龄，贷款年限不超过30年，且贷款到期日不超过法定退休时间后5年（信用记录良好），原则上最高不超过68周岁。个体工商户、自由职业者贷款男性由原来的60周岁延长至63周岁，女性由原来的50周岁延长至55周岁。

三、全力构建高品质住房体系方面

8.针对住宅建设场地存在高差、城市沿河区域地下水位较高或非城市重要景观地段等情形，鼓励建设抬板平台住宅小区。抬板平台以下空间用作停车、无偿移交的公共服务设施、公益性设施以及开放空间时，该部分建筑面积可不计入规划条件约定的容积率，但需计入项目总建筑面积。

9.合理确定拟建高层建筑日照分析范围，被遮挡建筑（场地）日照分析范围采用遮挡建筑高度的2.7倍且不小于100米的扇形阴影区域作为被遮挡建筑的日照计算范围。

10.鼓励城市地下空间开发利用，根据周边用地实际建设情况和地下空间功能，允许项目单独编制规划方案，经方案审查后，城市规划管理部门结合现状情况确定规划条件。

11.积极推动非住宅去库存与盘活利用。支持商业、办公等非住宅用房依法改造为租赁住房、保障性租赁住房、康养、托育、文化体育、社区服务等用途，改造后用水、用电、用气执行居民价格。

四、购房消费补贴方面

12.鼓励商业银行面向引进人才、创业青年、新就业高校毕业生等群体，开发“低首付、低利率、低月供、宽期限”的定制化住房贷款产品。推行灵活还款方案，切实减轻青年群体初期还款压力。同步配套家装、消费等综合金融服务，提升置业全链条保障能力。

13.鼓励房地产开发企业常态化推出特价房、团购房、限时优惠等多元化促销活动，结合市场实际合理制定让利方案，激发市场购房需求。通过集中议价、批量让利等方式降低购房成本。

本文件有效期内，若国家和自治区政府另行出台相关政策，需按照最新政策执行。

呼伦贝尔市住房和城乡建设局            呼伦贝尔市财政局

呼伦贝尔市自然资源局                    国家税务总局

呼伦贝尔市税务局

中国人民银行                      国家金融监督管理总局

呼伦贝尔市分行                      呼伦贝尔监管分局

2026年6月9日