一年春作首 安全行为先——市住建局召开全市房屋市政工程“开工第一课”安全生产视频培训会议

2026年4月9日，呼伦贝尔市住房和城乡建设局召开全市房屋市政工程“开工第一课”安全生产视频培训会议。市住建局分管领导出席会议并作专题授课，对当前和2026年房屋市政工程领域各项重点工作进行再部署、再安排。市住建局相关科室和局属单位负责人在主会场参会，各旗市区住建和城管执法部门分管领导、监管执法人员等在分会场参会，各在建房屋市政工程项目和有关企业法人、安全管理人员、一线从业人员等共计500余人参加了培训。

局领导围绕房屋市政工程安全生产、工程质量、建筑市场三个方面生动讲授了“开工第一课”。一是在安全生产方面，从安全意识、安全管理、安全文化三个维度，深入探讨如何抓实抓细开复工安全生产各项工作。要求企业主要负责人树牢安全发展理念，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”，从决策层面杜绝“重生产、轻安全”的问题；要求项目经理、安全总监、专职安全员、监理工程师等关键岗位人员强化责任担当意识，准确识别风险隐患，深入施工现场一线开展常态化巡查管控；要求一线作业人员破除侥幸心理，熟练掌握本岗位安全操作规程，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。二是在工程质量方面，要求强化服务保障，严把开复工质量关口，提前介入项目前期手续办理，帮助企业解决开复工过程中的堵点难点；聚焦民生关切，开展“堵漏裂臭”等群众反映集中的投诉问题专项整治；持续开展质量检查，强化全过程监管。三是在建筑市场方面，要求集中整治拖欠农民工工资问题，强化实名制监管和政策落实，强化欠薪线索处办；规范建筑市场秩序，开展房屋市政工程监理企业和建筑市场乱象专项检查工作，加大违法违规行为处置力度。

局安全科对房屋市政工程安全生产最新法律法规和相关政策进行深入解读，重点讲解《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》（建质规〔2025〕3号）《建筑施工特种作业人员管理规定》（住建部令第60号），帮助各旗市区监管执法部门和有关企业进一步理解有关法规和政策要求。会议还邀请了海拉尔区住建局专业技术骨干讲解房屋市政工程开工复工安全管理要求、施工现场安全隐患排查及常见事故预防等专业知识；邀请市红十字会有关负责人和聘请专家开展“救在身边”专项行动，讲解心肺复苏等急救技能标准化流程，进一步提升房屋市政工程领域从业人员应急处置和自救互救能力。

会议指出，复工复产期间历来是生产安全事故多发高发频发期，机械设备频繁启动，务工人员集中返场、思想松懈、注意力不集中、安全防范意识薄弱，季节气候轮换交替，企业赶工期、抢进度而忽视安全的行为时有发生，对房屋市政工程安全生产工作带来不利影响，安全生产形势极为严峻。当前正值项目开复工关键期，安全生产须臾不可放松。各旗市区要切实提高政治站位，时刻保持清醒头脑，以高度责任感抓好房屋市政工程安全生产工作。

会议强调，要树牢全员安全意识，从企业主要负责人、现场安全管理人员到一线作业人员，同步提升三类群体的安全意识，凝聚起全员抓安全、全员守安全的思想合力。要抓实全流程安全管理，全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。各旗市区住建、城管部门要各司其职、协同配合，严格落实“4个1+2”安全生产监管模式，坚决杜绝监管缺位、执法脱节问题。要聚焦工程项目建设全过程安全监督管理，严格审核项目安全情况，对安全投入不到位、隐患排查不彻底、培训未开展、应急方案不完善等不符合安全生产条件的工程项目，一律不予批准开复工。全程紧盯施工、监理企业履职情况，督促企业扎实落实双重预防机制，对违法违规行为依法从严查处，该停工的坚决停工整改，涉及处罚的要立即移交，确保行政监管与行政处罚衔接顺畅，切实保障全市住房和城乡建设领域安全生产形势稳定向好。