《呼伦贝尔市住房公积金2025年年度报告》解读

    按照住房和城乡建设部《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）要求，经呼伦贝尔市住房公积金管委会审议通过，呼伦贝尔市住房公积金中心于2026年3月24日和3月26日，分别通过中心网站和《呼伦贝尔日报》向社会公开发布了《呼伦贝尔市住房公积金2025年年度报告》（以下简称《年度报告》）。《年度报告》从机构情况、业务运行、财务收支、社会经济效益等方面，全面反映了2025年度全市住房公积金管理情况，实现了披露指标全覆盖，进一步提升了住房公积金管理工作的透明度。现将《年度报告》重点内容解读如下：

一、缴存业务规模增长，覆盖范围持续扩大

《年度报告》披露，2025年,共有25.29万名职工缴存住房公积金，缴存额61.26亿元，分别同比增长6.51%和11.19%，缴存余额234.68亿元，同比增长16.93%。2025年末，住房公积金缴存总额620.41亿元，同比增长14.11%。制度覆盖范围持续扩大，进一步筑牢职工住房保障金融基础。

秉承“巩固存量，扩大增量”的工作思路，我中心扎实推进住房公积金缴存扩面，2025年度住房公积金缴存人数较前两年均有所增长。缴存人中，企业单位占比同比去年增加3.19个百分点，充分体现出我中心在推进企业单位建缴、政策宣传等措施有力，制度覆盖面持续扩大。近三年住房公积金缴存人数和缴存金额变动情况、缴存总额及缴存余额变动情况见下图：

二、优化提取政策，不断提升政策惠民精准度

《年度报告》披露，2025年，共有9.14万名缴存职工提取住房公积金，提取额42.71亿元，与2024年提取额40.17亿元相比增长6.32%。住房消费提取金额占61.49%，同比增加1.80个百分点。非住房消费提取金额占38.51%，同比减少1.80个百分点。在提取人数中，用于住房消费提取的职工7.44万人，占提取总人数的81.40%，用于非住房消费提取的职工1.70万人，占提取总人数的18.60%。2025年1.33万人提取住房公积金用于租赁住房，同比上年增长40.00%；租赁住房提取金额22,880.50万元，同比上年增长36.24%。      

《年度报告》披露了2025年度我中心支持提取住房公积金用于租赁住房、支付购买新建预售商品住房首付款、用于自住住房加装和更新电梯，支持购买和租赁保障性住房等业务。结合我市实际，我中心加大对高层次人才、多子女家庭缴存职工无自住住房租房提取、个人住房公积金贷款的支持力度，提高高层次人才、多子女家庭无自住住房租房提取额度。

《年度报告》提取数据中也可以看出住房消费提取占比提升，非住房消费提取占比下降。住房公积金更多用于解决百姓住房问题，突出了住房公积金的住房保障属性。针对高层次人才、多子女家庭缴存职工的定向额度提升，既助力呼伦贝尔市引才留才，也响应了国家鼓励生育的政策导向。无论是租房、购房还是住房改善，公积金政策都更贴近百姓实际生活需求，切实提升了职工在住房保障方面的安全感和幸福感。

    三、贷款发放企稳回升，资金效能充分释放

《年度报告》披露，2025年度发放个人住房贷款0.41万笔15.09亿元，同比分别增长5.20%、6.10%。截至2025年末，累计发放个人住房贷款15.20万笔313.78亿元，贷款余额102.17亿元，分别增长2.79%、5.05%和减少3.49%。个人住房贷款余额占缴存余额的43.53%，同比上年下降9.22个百分点。首套房住房贷款笔数占比79.70%，借款人为中低收入的住房贷款占比96.95%。

《年度报告》中提到，我中心根据中国人民银行关于下调个人住房公积金贷款利率的通知要求，下调了个人住房公积金贷款利率；根据《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，调整住房公积金个人住房贷款年限，原则上最高不超过68周岁；提高多子女家庭和高层次人才住房公积金贷款额度，单笔贷款最高额度单缴存职工66万元，双缴存职工88万元。以上政策的调整是为了优化住房公积金的使用体验，通过降利率、调年限、向特定群体倾斜，减轻购房者的经济负担，更好的满足居民的住房需求。

《年度报告》贷款数据显示，2025年贷款发放笔数和金额均有所增长，充分体现出贷款政策红利有效释放，让刚需家庭“买的起、敢贷款”，也体现出了住房公积金作为“民生安居工具”的定位，精准覆盖了普通缴存职工的基本住房需求。贷款余额占缴存余额比例虽同比下降9.22个百分点，但贷款发放笔数同比增长，反映出住房公积金资金的高效流通，体现了住房公积金取之于民，用之于民的核心价值，真正实现了资金的民生保障属性。

     四、增值收益情况

2025年，业务收入55,655.87万元，同比增长5.97%。业务支出34,502.34万元，同比增长16.30%。实现增值收益21,153.53万元，同比减少7.44%。增值收益分配中，提取贷款风险准备金12,692.12万元，提取管理费用3,297.58万元，提取城市廉租住房建设补充资金5,163.83万元。

五、深化便民服务举措，全面提升群众获得感

我中心围绕“惠民公积金、服务暖人心”品牌建设，制定出台《深入开展住房公积金服务提升行动持续打造“惠民公积金、服务暖人心”品牌工作方案（2025—2027年）》，系统规划未来三年管理标准化、服务规范化与文明创建特色化实施路径，为持续优化服务供给、增强群众获得感提供清晰的行动纲领。

《年度报告》中显示，2025年我中心在服务改进方面采取了有效措施:一是在已落地“公转公、商转公带押过户”基础上，进一步推出“公转商带押过户”新服务模式，职工无需自筹过桥资金即可办理业务，有效降低存量交易住房交易成本。二是与满洲里市住房公积金中心合作升级贷款对冲直连服务，实现职工“无感还款”，职工可自由选择报销或直冲模式，便捷性大幅提升。三是依托政银合作机制，在鄂伦春自治旗大杨树镇设立全市首家住房公积金便民服务网点，实现高频业务“就近办、一次办”。四是持续优化12329服务热线与12345政务服务便民热线工单处置流程，形成“接诉即办、办结即评”的服务闭环。

六、筑牢安全防护屏障，夯实数字化发展根基

《年度报告》中披露，我中心构建起“网络安全+数据安全”的双重防护体系，为公积金数字化转型、便民服务创新提供了坚实的安全保障：一是网络安全等级保护测评，筑牢合规运行底线。中心严格落实呼伦贝尔市网络安全等级保护工作要求，完成系统备案动态更新与数据资源全面摸底，于10月按期开展网络安全风险评估，全面排查潜在隐患，测评结果基本符合国家等保标准。这一举措既保障了公积金核心业务系统的合规性，也为数字化服务稳定运行提供了基础安全保障。二是数据安全风险评估，构建全流程防护体系。中心联合本地公安部门开展数据安全专项检查，聚焦6大项52小项核心要点（涵盖数据管理、人员管控、外包服务、全流程数据处理等），通过实地核查、远程技术扫描等方式深入排查风险。针对发现问题迅速制定整改措施，完成闭环修复并通过复检，形成了“检测—整改—复核”的全流程防护机制，有效防范数据泄露、滥用等安全风险，切实筑牢住房公积金数据安全防护屏障。